Ввод частного дома в эксплуатацию: все, что нужно знать

Ввод частного дома в эксплуатацию: все, что нужно знать

Окончание строительства собственного дома — событие значимое и ответственное. После регистрации объекта в органах Росреестра владелец становится полноправным собственником дорогостоящего недвижимого имущества. Однако для успешного оформления недвижимости необходимо безупречно подготовить все документы и ввести в эксплуатацию построенный дом.

Порядок ввода жилого дома в эксплуатацию

Многоквартирный дом, таунхаус, загородный коттедж, небольшой дачный домик — все эти строения предназначены для проживания людей. То есть должны быть удобными, надежными и безопасными.

Обеспечить полное соответствие постройки принятым нормам возможно только путем строгого контроля со стороны государства. Именно поэтому по завершении строительных работ формируется специальная комиссия, которая оформляет акт ввода здания в эксплуатацию, а органы надзора выдают заключение о соответствии и разрешение на ввод. Это обязательное условие для всех жилых домов, за исключением индивидуальных.

Принимая во внимание всю бюрократическую сложность процедуры под названием «ввод в эксплуатацию», законодатель пошел навстречу дачникам и садоводам. Для частных жилых домов (садовых, дачных) порядок и условия ввода в эксплуатацию несколько отличаются от общепринятых.

Для справки

• Садовый дом предназначен для сезонного проживания.
• Индивидуальный дом — для круглогодичного использования.
• Термин «дача», «дачный дом» в нормативных актах более не употребляется.
• Все постройки, соответствующие параметрам ИЖС, признаются жилыми домами, в которых можно оформить прописку.
• Термин «индивидуальный» подразумевает, что дом предназначен для проживания одной семьи. С этой точки зрения таунхаус, дуплекс, квадрохаус и прочие дома малоэтажной блокированной застройки к индивидуальным не относятся (рассматриваются как коммерческие объекты).

Как производится ввод в эксплуатацию частного дома

Порядок ввода в эксплуатацию построенного индивидуального дома включает в себя несколько последовательных этапов.

1. Вызов кадастрового инженера, который готовит технический план на строение (вместо акта ввода).

2. Заполнение уведомления об окончании строительных работ (документ установленной формы). Можно скачать бланк из интернета или использовать онлайн-форму. Во избежании ошибок при заполнении лучше обратиться за помощью к специалисту: юристу, кадастровому инженеру и др.

3. Направление документов в местную администрацию (не позднее месяца со дня окончания строительных работ).

4. Если постройка соответствует установленным требованиям закона, то владелец получает «уведомление о соответствии» (вместо разрешения на ввод), а документы направляются на регистрацию в Росреестр.

Так в общих чертах выглядит процедура ввода жилого дома. Но только при условии, что постройка полностью соответствует действующим нормативам. Во-первых, индивидуальный дом не может превышать установленные параметры ИЖС, то есть иметь более 3 надземных этажей, площадь больше 1,5 тыс. кв. м, высоту — больше 20 м. Во-вторых, постройка должна отвечать нормам безопасности: иметь определенную толщину стен, высоту потолков, уровень вибрации, количество окон и пр. В-третьих, надзорные органы пристально проверяют соблюдение всех запретов и ограничений, принятых для данной категории земельных участков: соответствие назначению земли, выполнение отступов от границ участка и красных линий и многое другое.

Любое отклонение — и дом «зависает» в стадии незавершенного строительства. Иногда недоразумение удается разрешить довольно легко и быстро. Однако есть ошибки, цена которых слишком высока. Если чердак будет признан мансардой и станет четверым этажом, то зарегистрировать такой дом получится только при условии избавления от «лишнего» этажа. Решение непростое, но порой — единственно возможное.

Поэтому настоятельно рекомендуем при оформлении строительства заручиться поддержкой опытных специалистов.

Связанные вопросы и ответы:

Что такое ввод частного дома в эксплуатацию

Окончание «дачной амнистии» 1 марта может больно ударить по владельцам загородной недвижимости на участках под ИЖС или ЛПХ, не успевшим ее зарегистрировать. Всем им после этого числа придется помимо прочих документов получать и акт ввода дома в эксплуатацию.

Акт ввода дома в эксплуатацию — это документ, который подтверждает, что дом действительно был построен, и в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией. Оформлять его будет специальная комиссия.

Акт ввода дома в эксплуатацию содержит сведения о:

— местоположении возведенного жилого объекта

— составе приемной комиссии

— дате проверки

— характеристиках объекта

— перечне структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность)

Для чего он нужен?

Акт подтверждает, что дом является законной постройкой, возведенной в соответствии со строительными и санитарными нормами. Без этого документа нельзя будет получить технические документы на дом и, соответственно, оформить право собственности.

Установлены ли какие-либо сроки для получения акта?

«Законодательством не предусмотрены какие-либо ограничительные сроки для получения акта ввода в эксплуатацию. После завершения строительства человек должен подать документы и получить акт. Жестких ограничительных сроков нет, — говорит юрист Дмитрий Ольшанский . — До 1 марта этот документ не потребуется. Если же документы будут поданы до окончания „дачной амнистии“, то никаких дополнительных документов получать не потребуется. Если срок будет пропущен, то новому собственнику нужно будет получить акт на ввод в эксплуатацию, чтобы потом оформить право собственности».

Кто выдает документ?

Вводом жилого дома в эксплуатацию занимается специальная комиссия. Чтобы ее вызвать, нужно обращаться в орган местного самоуправления, заявили АиФ.ru в Росреестре. В состав комиссии входят представители эксплуатационных организаций, санитарного, строительного и пожарного надзора.

Чтобы акт ввода в эксплуатацию был подписан членами комиссии, необходимо, чтобы в доме были окна, двери, крыша, крыльцо, полы с потолками. Внутренняя отделка не обязательна. Также в доме в обязательном порядке должны быть проведены основные коммуникации — подключение к центральному или местному водоснабжению, подключение к линии электропередач. Жилое строение должно иметь канализацию и отопление. Также к строению должен быть подъезд.

В каких случаях акт не выдадут?

Если его не подпишет хотя бы один из членов приемной комиссии.

Акт получил. И что дальше?

После того как комиссия подпишет акт о приемке объекта, нужно подать акт и заявление на получение разрешения на ввод в эксплуатацию в главное муниципальное управление архитектуры и градостроительства.

К заявлению на ввод в эксплуатацию частного дома необходимо приложить следующие документы:

— градостроительный план участка

— документы, подтверждающие право собственности на участок

— подписанный комиссией акт приемки объекта

— свидетельство соответствия объекта проектной документации (с подписью представителя подрядчика);

— документы, подтверждающие соответствие возведенного объекта техническим условиям и эксплуатационным нормам (выдают организации, ответственные за инженерно-техническую эксплуатацию коммуникаций и сетей).

Через сколько дней выдают разрешение?

Срок рассмотрения документов составляет 10 рабочих дней. По итогам проверки выдается разрешение на ввод дома в эксплуатацию — и тогда можно смело идти регистрировать дом, либо отказ.

Почему могут отказать в выдаче разрешения?

«Разрешение на ввод в эксплуатацию обычно не выдается, если выясняется при приемке, что дом был построен с нарушениями на строительство и отступлением от проекта. Также это бывает, если застройщик вышел за сроки разрешения на строительство, не успел построить дом в ранее установленные сроки», — говорит юрист Антон Бабенко.

Какие документы необходимы для ввода частного дома в эксплуатацию

Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

1. Выписка из ЕГРН на земельный участок ;
2. Градостроительный план земельного участка;
3. Разрешение на строительство дома;
4. Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5. Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
6. Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
7. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
8. Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
9. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Источник: https://domastroevo.ru/novosti/vvod-chastnogo-doma-v-ekspluataciyu-chto-nuzhno-znat-pered-nachalom-rabot

Какие экспертизы необходимо пройти при вводе частного дома в эксплуатацию

Информация о вводе в эксплуатацию жилого дома, которую можно почерпнуть из Интернета, весьма противоречива. С одной стороны, говорится о «драконовских» мерах, которые принимает государство, чтобы гарантировать безопасность проживания людей в строениях. С другой стороны, сообщается, что законодатель принял ряд нововведений в сфере частного строительства, направленных на упрощение многих бюрократических процедур. Что остается в «сухом остатке»? Какова процедура ввода в эксплуатацию частного дома?

порядок ввода частного дома в эксплуатацию

действительно, с середины 2018 года согласование индивидуального строительства вышло на новый уровень. вместо необходимости получать разрешение на строительные работы (рнс) введен уведомительный порядок. владельцу земельного участка необходимо направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве, а после того, как дом будет готов — уведомление об окончании строительных работ, приложив технический план на здание. дополнительно могут потребоваться согласования стройки с иными ведомствами в случае, если земельный участок окажется в пределах территории охранной зоны какого-нибудь объекта с «особым» статусом. речь идет о приаэродромной территории аэропортов и аэродромов совместного базирования, охранной зоне водоемов, объектов культурного наследия и т. д. допустим, строительные работы были успешно согласованы со всеми заинтересованными структурами. каковы условия ввода в эксплуатацию частного дома? начать следует с того, что государство строго следит за соблюдением строительных правил, регламентов, а также санитарно-гигиенических требований при вводе частного дома в эксплуатацию.

Какие правила и нормы необходимо соблюдать при вводе частного дома в эксплуатацию

• Уведомительный порядок: эффективное решение для ускорения процесса

  Уведомительный порядок - это механизм, предусматривающий уведомление органов государственной власти о начале строительства и последующем завершении объекта недвижимости. Этот метод особенно удобен для тех, кто планирует построить дом по типовым или готовым проектам, таким как деревянные, каркасные или брусовые дома. Основное преимущество уведомительного порядка заключается в его простоте и оперативности. Вместо ожидания получения разрешительной документации, заявитель может приступить к строительству сразу после уведомления органов власти о начале работ. По завершении строительства требуется лишь подтвердить факт завершения объекта, после чего дом может быть введен в эксплуатацию. Однако стоит отметить, что уведомительный порядок может быть доступен не для всех видов строительства. Обычно он применяется к объектам, не требующим значительных изменений местности или земельных участков, имеющих четкое разграничение с соседними участками.

• Дачная амнистия: возможность легализации объектов

  Дачная амнистия является специальной мерой, направленной на легализацию объектов недвижимости, построенных на дачных участках без разрешительной документации. Этот механизм позволяет владельцам дачных домов, в том числе деревянных, каркасных и брусовых конструкций, оформить все необходимые документы и законно использовать свое жилье. Главное преимущество дачной амнистии заключается в возможности избежать штрафных санкций и других негативных последствий за нелегальное строительство. Подавая заявление на амнистию, владелец дачи может получить право собственности на объект, а также все необходимые разрешительные документы для его эксплуатации. Тем не менее, стоит помнить, что дачная амнистия может быть доступна только в определенных случаях и соблюдении определенных условий. Обычно это касается объектов, построенных до определенной даты и не нарушающих основные градостроительные нормы.

Источник: https://domastroevo.ru/novosti/vvod-chastnogo-doma-v-ekspluataciyu-chto-nuzhno-znat-pered-nachalom-rabot

Как проводится техническое освидетельствование при вводе частного дома в эксплуатацию

Данный документ представляет собой заключение приемной комиссии о соответствии возведенного объекта требованиям государственных стандартов и признание его пригодным для проживания.
Акт ввода дома в эксплуатацию содержит следующую информацию:

• месторасположение возведенного жилого объекта;
• состав приемной комиссии;
• дата проведенной проверки;
• характеристика объекта (жилое);
• перечень структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность, другое);
• подписи членов приемной комиссии, которыми они подтверждают соответствие жилого объекта требованиям госстандартов.

Для ввода частного дома в эксплуатацию в органы, выдавшие разрешение на строительство, необходимо предоставить следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен частный дом.
• Градостроительный план участка.
• Разрешение на строительство объекта и акт приема-передачи выполненных работ.
• Документ, подтверждающий соответствие техническим условиям – выдается за подписью представителей организаций, которые осуществляют эксплуатацию инженерно-технический сетей.
• Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного дома проектной документации.
• Документ, содержащий схему расположения инженерных сетей на объекте в пределах земельного участка – выдается за подписью ответственного лица.
• Технический план дома.

Согласно п. 4.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ иные документы в перечень необходимой документации для ввода дома в эксплуатацию не предусмотрены.
Срок, определяемый законом для проверки документов и осмотра объекта приемной комиссией, составляет 7 рабочих дней. По итогам проведенной проверки органы выдают разрешение на ввод дома в эксплуатацию либо предоставляют мотивированный отказ.
Основаниями для отказа могут являться (п. 6, п. 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ):

1. в случае отсутствия необходимых документов;
2. если возведенный объект не соответствует нормам строительных стандартов, проектной документации, разрешению на строительство;
3. если возведенный дом ИЖС не соответствует градостроительному плану;
4. в случае отказа застройщика передать один экземпляр схемы земельного участка, где обозначено месторасположения объекта в соответствующие органы.

Как проводится экспертиза безопасности при вводе частного дома в эксплуатацию

Все объекты строительства очень отличаются своим предназначением и масштабом. Но совершенно любой объект строительства будь то газопровод, одноэтажный склад, гостиничный комплекс, торговый центр или многоэтажный дом - сталкиваются с необходимостью разработки и получением документов в сфере экологии. Это важно на всех этапах - от строительства до ввода в эксплуатацию.

Проектная документация на строительство объекта всегда содержит раздел мероприятий по охране окружающей среды (или ООС), в котором описывается и оценивается влияние объекта на окружающую среду на этапах строительства, пуско-наладочных работ (если имеются), после ввода в эксплуатацию.

Раздел ООС содержит:

• Результаты оценки воздействия на окружающую среду;
• Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия на период строительства и эксплуатации;
• Результаты расчетов рассеивания;
• Мероприятия отдельно по защите каждого компонента окружающей среды (воздух, вода, почвы и т.д.);
• Перечень природоохранных мероприятий и расчет затрат на выполнение мероприятий.
• Графические материалы (карты-схемы с источниками выброса; карты-схемы с результатами расчета рассеивания выбрасываемых веществ; карты-схемы с нанесенными точками, постами отбора проб воды и т.д.).

Раздел ООС вместе с остальными проходит экспертизу (сразу отметим, что она не требуется только лишь в случаях, указанных в частях 2, 3, 3.1, 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Экспертиза может быть государственной, а может проводиться в специально аккредитованных частных организациях.

Для ввода в эксплуатацию построенного объекта необходимо подтверждение соблюдения требований охраны окружающей среды и экологической безопасности во время строительства данного объекта.

Поэтому именно на этапе стройки должны быть соблюдены следующие меры:

1. Разработаны паспорта отходов.

1. Заключен договор на вывоз отходов с лицензированной организацией.

Так же необходимо своевременно осуществлять вывоз отходов и получать акты вывоза отходов с указанием объема и массы – они потребуются для подтверждения факта вывоза.

1. Разрабатывается и ведется журнал учета движения отходов.

Журнал разрабатывается по приказу Минприроды 1028 и ведется ежеквартально.

1. Объект необходимо поставить на учет НВОС.

Согласно критериям отнесения по Постановлению РФ №2398: объекты капитального строительства сроком более 6 месяцев относятся к III категории НВОС, объекты капитального строительства сроком менее 6 месяцев относятся к IV категории НВОС.

1. В соответствии с полученной категорией необходимо вести отчетную документацию и подавать её в установленные сроки:
   1. Отчет 2-тп отходы в срок до 1 февраля года следующего за отчетным.
   2. Декларация о расчете платы разделы выбросы и отходы – плата вносится до 1 марта года следующего за отчетным, декларация подается до 10 марта года следующего за отчетным. (только для III категории НВОС)
   3. Отчет о ПЭК – до 25 марта года следующего за отчетным (только для III категории НВОС)
2. Помимо отчетной документации необходимо разработать отдельные базовые проекты.

Программа экологического контроля (ПЭК), разработка НДВ и согласование до получения сан-эпид заключения, разработка и согласование НМУ.

Все обязательства по выполнению экологических проектов и сдаче отчетов на момент строительства возлагаются на компанию застройщика, работающую на площадке.

Напомним, что именно им потребуется отчитаться и предъявить всю документацию для сдачи объекта и его последующего ввода в эксплуатацию.

Зачастую компании хотят сделать все требуемые документы, когда этап строительства подходит к концу и необходимо сдавать объект. Вот тут и возникают трудности с вводом в эксплуатацию ввиду отсутствия документов.

Не все экологические документы можно подготовить в последний момент – особенно отчеты или акты вывоза отходов. Их сдать/сделать задним числом не получится. Поэтому мы рекомендуем не оставлять заботы об экологии на последний момент и лучше своевременно позаботиться об этом.

А как это сделать?

Можно нанять эколога в штат, а можно воспользоваться услугой экологического аутсорсинга, которая полностью решит проблему ведения экологических отчетов, разработки документации и постановки на учет объекта НВОС. Подробнее о том, что такое «экологический аутсорсинг» и как он может сэкономить ваши время и ресурсы, вы можете узнать по всплывающей подсказке в углу экрана или по ссылке в описании.

И кстати, не забывайте, что после завершения строительства объект необходимо снять с учета!

Как проводится экспертиза экологической безопасности при вводе частного дома в эксплуатацию

Как мы упомянули выше, при раскрытии информации по утверждённым приказом Минстроя №882/пр формам, нужно указывать класс энергоэффективности жилого дома при его наличии. Если класс энергоэффективности не присвоен, то это поле нельзя оставить пустым, но можно указать там какое-либо значение. В данном случае будет считаться, что требования законодательства по этому вопросу раскрытия информации исполнены в полном объеме, поскольку по закону у УК нет обязанности проводить энергетическое обследование МКД.

Но с другой стороны, отсутствие в форме 2.1 раскрытия информации класса энергоэффективности может уже стать поводом для проверки управляющей компании на наличие паспорта энергоэффективности многоквартирного дома. Поскольку отсутствие указание класса энергоэффективности МКД прямо указывает на невыполнение энергоаудита дома. Процедура хотя и является добровольной, но так или иначе должна проводиться в обязательном порядке один раз в пять лет в соответствии с законодательством.

Поэтому данный вопрос до сих пор остаётся спорным и неоднозначным. В целом же, отношения по энергосбережению и повышению энергеоэффективности определены в ФЗ №261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В п.5 ст.15 ФЗ №261 сказано, что энергетическое обследование проводится на добровольной основе. Исключение составляют случаи, если согласно данному федеральному закону энергоаудит проводится обязательно.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ №261 энергоаудит может проводиться в отношении любых зданий и объектов системы коммунальной инфраструктуры, включая многоквартирные дома.

Энергетическое обследование проводится для ( п.2 ст.15 261-ФЗ ):

• получения объективных данных об объёме используемых энергоресурсов;
• определения показателей энергоэффективности;
• определения потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности;
• составления списка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также для проведения оценки их стоимости.

По закону энергетическое обследование проводится обязательно управляющими компаниями, если ( п.1 ст.16 ФЗ №261 ):

• многоквартирные дома вводятся в эксплуатацию после вступления в силу ФЗ №261 от 27.11.2009 года или прошли реконструкцию либо капитальный ремонт ( п.6 ст.11 ФЗ №261 ). По таким МКД один раз в 5 лет проводится энергоаудит;
• превышена предельная величина совокупных затрат на приобретение энергоресурсов. Критерием для определения необходимости проведения энергоаудита служит объём совокупных затрат УК на приобретение природного газа, теплоэнергии, угля и электроэнергии.

Максимальная величина совокупных затрат указана в Постановлении Правительства РФ №818 от 16.08.2014 года «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований». Эта предельная величина равна 50 миллионам рублей.

Следовательно, если совокупная сумма расходов УК за календарный год превысит 50 миллионов рублей, такая компания должна обязательно провести энергетическое обследование ( пп.5 п.1 ст.16 ФЗ №261 ). В противном случае энергетическое обследование является добровольным.

В законе ничего не сказано о необходимости проведения энергоаудита в отношении старого жилищного фонда. Но законодательно закреплено, что каждый объект, потребляющий топливно-энергетические ресурсы, должен обязательно пройти хотя бы 1 обследование за 5 лет с момента вступления ФЗ №261 в законную силу.

Ответственность за несоблюдение сроков проведения обязательного энергоаудита по п.8 ст.9.16 КоАП РФ наступает для УК в виде наложения административного штрафа для:

• должностных лиц - от 10 до 15 тысяч рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 до 15 тысяч рублей;
• юридических лиц – от 50 до 250 тысяч рублей.

Энергоаудит МКД состоит из следующих мероприятий:

• энергетического обследования многоквартирного дома посредством тепловизионной съемки, сбора статистической информации, измерений;
• оценки качества материалов конструкций, применяемых при постройке дома;
• анализа полученной информации, составления выводов;
• разработки теплового баланса МКД и мероприятий для повышения энергоэффективности здания;
• составления отчёта с заключениями по всем пунктам и оценки потенциального объёма экономии.