Построить дом без разрешения: возможно ли это в 2025 году

Построить дом без разрешения: возможно ли это в 2025 году

А вы знали, что для постройки спортивного комплекса или склада разрешение на строительство требуются не всегда?

В каких случаях можно строить без разрешения?

Обычно строительство ассоциируется у граждан и застройщиков с бюрократической волокитой: необходимо разработать проектную документацию, провести экспертизу (и порой не одну), получить разрешительную документацию, направить уведомления или извещения о начале строительных работ и т.д. На самом же деле далеко не всегда требуется проходить стандартную процедуру, в том числе получать разрешение на строительство (далее – РнС).

В п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) определен ряд объектов, для возведения которых не нужна разрешительная документация. Но учитывайте, что эта норма регламентирует законное строительство без разрешительных документов, а не легализацию самовольной постройки в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Среди объектов, для строительства которых не требуется РнС, можно найти жилой и садовый дома, объекты ИЖС , газопроводы и т.д. Указано там и на «иные случаи», предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами и законодательством субъектов РФ, когда получать РнС не понадобится (подп. 5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Речь идет о возведении объектов индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев применения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Связанные вопросы и ответы:

Какие правила и ограничения будут действовать на строительство домов в 2025 году

Изменения в законодательстве 2025 года затрагивают не только правила использования земель, но и непосредственно процесс строительства на участках ИЖС. Новые стандарты направлены на улучшение качества жилья, снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение безопасности будущих домовладельцев. Для строительных компаний это означает необходимость пересмотра проектных решений и методов работы.

Основные изменения включают:

1. Ужесточение требований к экологичности строительства.
2. Новые нормы обязывают использовать экологически безопасные материалы, которые не выделяют вредных веществ и имеют минимальное воздействие на природу. Например, при возведении дома будет рекомендовано применять утеплители, сертифицированные по европейским стандартам, и устанавливать энергоэффективные окна. Это сделает жилье более комфортным и снизит расходы на эксплуатацию, однако увеличит первоначальную стоимость строительства.
3. Новые нормы безопасности строительства.
4. Учитывая участившиеся случаи чрезвычайных ситуаций, нормативы строительства усиливаются. Например, вводятся обязательные требования к сейсмоустойчивости домов в регионах с повышенной активностью. Также увеличивается ответственность застройщиков за соблюдение норм пожарной безопасности, включая обязательную установку противопожарных систем.
5. Учет климатических особенностей региона.
6. Проекты должны разрабатываться с учетом климатических условий конкретного региона. Это касается как материалов, так и конструктивных решений. Например, в северных регионах больше внимания будет уделяться теплоизоляции, а в южных — системам естественной вентиляции и защиты от перегрева.

Можно ли построить дом без разрешения в 2025 году

Если дом был построен самовольно и без соответствующего разрешения государственных органов, несмотря на то, что земля находится в собственности физического лица, оно все равно может быть привлечено за это к ответственности. Строительство дома без разрешения на строительство запрещено.

Для того чтобы узаконить постройку и не получить последствия в виде административного штрафа, следует обратиться с заявлением Арбитражный суд и попросить в нем разрешить ввести незаконное строение в эксплуатацию.

В процессе рассмотрения иска суд примет во внимание все доводы заинтересованного лица, предоставленные им доказательства и установит, что построенный дом не мешает другим гражданам и не нарушает общую архитектуру населённого пункта, не находится на территории наземных или подземных коммуникаций и соответствует нормативам жилищного строительства.

Для того чтобы предоставить суду соответствующие доказательства для оформления построенного дома, необходимо обратиться в различные государственные инстанции (коммунальные и пожарные службы, отдел архитектуры). Если суд разрешил узаконить постройку, следует вызвать техника из БТИ, который поможет оформить кадастровый паспорт и план дома. После этого произойдет окончательная регистрация объекта недвижимости.

Сделать всё грамотно и правильно помогут опытные юристы портала Правовед.RU. Это реально позволит зарегистрировать строение или же обжаловать решение в случае необоснованного отказа.

Каковы последствия строительства дома без разрешения

Документы для получения разрешения на строительство любого объекта недвижимости должны быть оформлены согласно требованиям действующего законодательства. Справки являются подтверждением, что проектируемое здание соответствует нормам безопасности. Это значит, что во время строительства и эксплуатации ОКС жизни и здоровью людей ничего не угрожает. Также получение разрешения на строительство дает возможность легализовать строение и поставить его на обязательный госучет.

Выдачей разрешительной документации занимается местная администрация. Для ее получения застройщик должен подготовить установленный набор справок и согласований с уполномоченными инстанциями. Основной законопроект, регулирующий выдачу разрешения на возведение ОКС, является Градостроительный Кодекс РФ . Согласно ст. 51 данного нормативного акта, разрешение на строительство - это единственный документ, обладатель которого вправе приступать к возведению любого ОКС (жилой дом, МКД, хозпостройка, гараж, трубопровод).

Также исходя из нормативов, закрепленных в этой же статье ГрК РФ, чтобы согласовать застройку, проектируемое строение должно соответствовать таким нормативным актам:

• Градостроительный план (ГПЗУ) ;
• Межевой план ;
• Вид разрешенного использования ЗУ .

Помимо Градостроительного кодекса, процесс оформления разрешения на строительство регулируется такими законопроектами:

• Приказ Минстроительства РФ № 117 ;
• ФЗ РФ № 210 ;
• Постановление правительства РФ № 1038 ;
• ФЗ РФ № 340;
• Жилищный Кодекс РФ.

Документы, которые нужны для получения разрешения на строительство, подаются на согласование представителям местной власти собственником земельного участка. Разрешительный бланк имеет ограниченный период действия. Если меропритятия по возведению ОКС не будут закончены в установленный период, то застройщика могут обязать выплатить штраф ( КоАП РФ, ст. 9.5 ).

Какие органы будут отвечать за выдачу разрешений на строительство домов в 2025 году

Да, но только если у вас нет в планах получить новое.

Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.

Снежана Погонцева

(Семейное право, стаж 12 лет) Задать вопрос

Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.

Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ. Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации. Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.

В каких случаях можно продлить разрешение на строительство:

• Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первоначального разрешения,
• Наличие доказательств того, что стройка как минимум началась (акты о начале работ, справки, договоры подряда и др.).

А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2020 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2020 года по 01.01.2021 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление. Хотя власти и не запрещают этого делать.

Сколько раз и на какой срок?

Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.

Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.

Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.

Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?

Строительство без разрешения или уведомления от властей – это нарушение установленного порядка. За это могут наказать в соответствии со:

• Для физических лиц – штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей,
• Для предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей,
• Для юридических лиц – от полумиллиона до 1 млн рублей,
• Альтернативным наказанием для ИП и юр лиц может быть приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Застройщика обяжут получить новое разрешение на строительство. Если же объект не соответствует изначальным техническим параметрам или создаёт угрозу для окружающих – власти обяжут его демонтировать за счёт того, кто соорудил объект. Или снесут постройку самостоятельно, с последующим иском о возмещении расходов к нарушителю.

Какие документы необходимо предоставить для получения разрешения на строительство дома в 2025 году

В последний день прошло года в силу вступил Федеральный закон от 26.12.2024 № 485-ФЗ , который регулирует законодательство в части установления зон с особыми условиями использования территории (Далее – ЗОУИТ).

Что меняется? 

 

1. Исключаются из видов ЗОУИТ: зона наблюдения; зона безопасности с особым правовым режимом; охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена.

2. Определен срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта должна быть установлена или изменена ЗОУИТ.

3. В случае, если установление или изменение ЗОУИТ приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости (за исключением случая, если в отношении его принято решение о сносе самовольной постройки) правообладателем такого земельного участка и (или) расположенного на нем объекта с правообладателем объекта недвижимого имущества, в отношении которого установлена указанная ЗОУИТ, может быть заключено соглашение, предусматривающее осуществление за счет одной или обеих сторон такого соглашения мероприятий (функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических), направленных на обеспечение возможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

 

Такие мероприятия могут быть осуществлены как применительно к объекту, в отношении которого установлена ЗОУИТ, так и в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного в границах такой зоны, и могут предусматривать в том числе реконструкцию, капитальный ремонт указанных объектов в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Действие настоящего пункта не распространяется на санитарно-защитные зоны."

4. Со дня установления или изменения зон охраны объектов культурного наследия независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются:
1) использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения защитной зоны объекта культурного наследия, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;
2) реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без изменения их параметров;
3) использование объектов капитального строительства, расположенных в границах данной зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования и (или) их назначением."

 

5. Статьей 7 № 485-ФЗ исключаются требования о необходимости установления придорожных полос в отношении дорог четвертой и пятой категорий.

 

6. Не осуществляется снос здания, сооружения, не соответствующих ограничениям в ЗОУИТ, указанной в части 33 настоящей статьи, в том числе в случае установления или изменения такой зоны в соответствии с положением о такой зоне.

Независимо от указанных ограничений допускаются реконструкция, капитальный ремонт таких здания, сооружения без изменения их параметров (за исключением зданий, сооружений, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями).

 

7. Если ЗОУИТ, установленные до дня вступления в силу настоящего федерального закона, не соответствуют целям установления и видам таких зон, предусмотренным Земельным кодексом РФ, либо если отсутствуют объекты, в отношении которых были установлены такие зоны, то такие зоны со дня вступления в силу № 485-ФЗ считаются прекратившими свое существование, а ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, установленные в границах таких зон, недействующими.

---

Подписан Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ. Что изменится с 01.03.2025?

Можно ли изменить или дополнить разрешение на строительство дома в 2025 году

 на своем сайте, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков (далее – ВРИ), на каких землях можно возводить дом или содержать сельскохозяйственных животных и как поменять ВРИ при необходимости. Росреестр подчеркивает, что это важные вопросы: ВРИ влияет на кадастровую стоимость участка, а кроме того, за использование земель не по целевому назначению налагается штраф (для граждан его размер составляет от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. руб. по).

Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос, как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. ВРИ устанавливаются муниципалитетами для каждой территориальной зоны, всего существует 13 ВРИ (приказ Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 ""):

• сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство и т.д.);
• жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка и т.д.);
• общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение и т.д.)
• предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины и т.д.)
• отдых (рекреация) (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка и т.д.)
• производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь и т.д.)
• транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт и т.д.)
• обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы РФ и т.д.)
• деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность и т.д.)
• использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации и т.д.)
• водные объекты (гидротехнические сооружение и т.д.)
• земельные участки (территории) общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории и т.д.)
• земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).

Каковы сроки выдачи разрешения на строительство дома в 2025 году

Если рассматривать постановление ВС РФ вкратце, то оно стало обобщением почти 20-летней практики применения 222 статьи Гражданского Кодекса. Напомним, в статью о самовольной постройке регулярно вносились поправки, которые то упрощали, то ужесточали вопрос регистрации самостроев.

ВС РФ своим постановлением поставил точку в этом вопросе, сохранив общий подход судебной практики: снос самостроя — санкция за нарушение, но это крайняя мера. Отмечается, что последствия не должны нарушать равновесие в частных и публичных интересах и причинять чрезмерные убытки.

Говоря другими словами, снос потребуется в том случае, если строение угрожает здоровью и жизни граждан и не может быть приведена в соответствующее принятым нормативам состояние. Суд при этом максимально заинтересован в том, чтобы сохранить здание, предложив пути устранения нарушений в определенный срок.

Несмотря на то, что снос самостроя признан судом крайней мерой государственного вмешательства, и руководствоваться при вынесении решения суды будут только результатами госэкспертизы (в соответствии с Распоряжением Правительства №3041-р), для легализации самовольной постройки потребуется немало усилий.

Если говорить о том, как это постановление повлияло на текущую ситуацию в Москве, обратимся к официальной статистике. За первое полугодие 2024 года было вынесено решение о сносе чуть более 140 объектов. Большинство из них — это помещения, которые появились после незаконной реконструкции, но есть и крупные коммерческие здания, площадь которых превышает 1 тыс. м2.

По данным Департамента городского имущества, количество вынесенных за 6 месяцев 2024 года решений о сносе сократилось более чем на 40 % по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Это говорит о том, что принятое Верховным Судом постановление повлияло на ситуацию в лучшую сторону.